Qual è il ruolo delle nuove figure professionali introdotte dal CCNL Scuola 2015-2018?

Le Indicazioni Nazionali stabiliscono obiettivi specifici per lo sviluppo delle competenze, promuovendo un approccio didattico orientato all’apprendimento basato sulle competenze e alla risoluzione di problemi reali, per preparare gli studenti a un mondo in rapida evoluzione.

Il DPR 275/1999 stabilisce l’autonomia delle istituzioni scolastiche in Italia, delineando un quadro normativo che pone le basi per le Indicazioni Nazionali. Queste ultime fungono da riferimento per le scuole nell’elaborazione del Piano dell’Offerta Formativa (POF), enfatizzando l’importanza dell’educazione e della formazione per lo sviluppo umano e il successo formativo.

La programmazione per competenze mira a sviluppare abilità pratiche e conoscenze applicabili attraverso metodologie didattiche innovative, superando l’approccio tradizionale basato su verifiche e interrogazioni e orientando gli studenti verso un apprendimento continuo e significativo.

Le Indicazioni Nazionali fungono da punto di riferimento per le scuole che, seguendo queste linee guida, elaborano il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF). Questo piano è fondamentale per definire l’identità culturale e progettuale di ciascuna istituzione educativa, garantendo flessibilità e autonomia nella progettazione curriculare.

La finalità è di favorire lo sviluppo umano e assicurare il successo formativo degli studenti, conciliando le esigenze del sistema educativo nazionale con quelle delle famiglie e degli studenti.

La responsabilità del docente durante l’attività scolastica si articola su due livelli fondamentali: civile e penale. Dal punto di vista civile, l’insegnante risponde dei danni che gli alunni possono causare a terzi o subire durante l’orario scolastico, secondo l’art. 2048 del Codice Civile. Questa responsabilità, detta “culpa in vigilando”, si estende a tutti i momenti della vita scolastica: lezioni, ricreazioni, cambi d’ora, uscite didattiche e attività laboratoriali.

Per liberarsi da tale responsabilità, il docente deve dimostrare di non aver potuto impedire il fatto nonostante la vigilanza adeguata. È fondamentale non lasciare mai la classe incustodita e, in caso di necessità, affidare gli studenti a un collega o al personale ATA.

Sul piano penale, le responsabilità includono l’abbandono di minori (art. 591 c.p.) se si lascia la classe senza sorveglianza, le lesioni colpose in caso di incidenti prevedibili e l’omissione di soccorso se non si interviene tempestivamente in situazioni di pericolo. Durante le attività pratiche e laboratoriali, il docente deve garantire il rispetto delle norme di sicurezza e l’uso corretto dei dispositivi di protezione.

La giurisprudenza ha stabilito che la vigilanza deve essere proporzionata all’età degli alunni: maggiore per i più piccoli, può essere attenuata per studenti delle superiori. Per approfondire tutte le competenze del docente necessarie per gestire correttamente questi aspetti, è essenziale una formazione continua sulla normativa scolastica e sulla sicurezza.

La retribuzione di un docente con contratto a tempo determinato (supplente) corrisponde allo stipendio tabellare iniziale previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) del comparto Istruzione e Ricerca.

Gli importi lordi annui del contratto in vigore, a cui si aggiunge la tredicesima, variano in base al profilo di appartenenza:

• Scuola dell’infanzia e primaria: circa 21.099 €
• Scuola secondaria di I e II grado: circa 22.837 €
• Docente ITP (diplomato): circa 21.099 €

È fondamentale sottolineare che si tratta di cifre lorde. L’importo netto mensile percepito in busta paga dipende da molteplici fattori, come l’aliquota IRPEF, le addizionali regionali e comunali e le detrazioni per eventuali carichi di famiglia. La differenza economica più significativa rispetto a un docente di ruolo risiede nella mancata progressione di carriera. Il supplente, anche dopo molti anni di servizio, percepisce sempre lo stipendio iniziale, non avendo diritto agli “scatti di anzianità” che invece aumentano periodicamente la retribuzione del personale a tempo indeterminato.